留美学生秋季无法返校，是否可以“回国读书”？
- 2020年09月08日11:24 来源：小站整理
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线上学习、休学或者借读等办法一一出现，留学生转学回国的迫切性，还剩多少？
8月14日，有媒体发起《2020年疫情影响下中国留美学生现状调查》，一周内回收14356份问卷。63%受访者在秋季学期仍然无法返校，22%受访者表示“正考虑回国读书”。
接受记者采访时，多名中国留学生均提及全国政协委员倪闽景在全国两会时，提出的《解决境外高校留学生转学回国完成学业的建议》。今年5月，该《建议》第一次将疫情对中国留学生群体的影响，摆到了公众面前。
这份书面大会发言提出了三个具体建议：归国留学生如果愿意去高职高专学习的，可采用免试入学的方式；对于希望转入本科高校的学生，可启用插班生考试政策；建立国外高校学业成绩转换机制。
最近，北京大学教育学院研究员卢晓东总能接到电话，朋友的孩子在美国俄勒冈州留学，在疫情的威胁和网上学习中，家长对于孩子是否回国，“处于纠结状态”。
于是，卢晓东开始着手研究这个问题。他发现，留学生转学回国，“既有历史根据，又有现实需求，也符合教育规律”。
2016年，教育部发布的《普通高等学校学生管理规定》第二十二条规定：学生一般应当在被录取学校完成学业。因患病或者有特殊困难、特别需要，无法继续在本校学习或者不适应本校学习要求的，可以申请转学。
在卢晓东看来，当前，由于疫情在某些国家、某些高校已经使得一些留学生的学习和生活陷入了特殊困境，有些学生可能患病或面临染病的巨大风险，或者家庭因疫情影响无法在经济上支持孩子继续留学。“理论上说，这些学生可以提出转学国内高校的申请。”
“从教育史上看，转学制度在我国高等教育中一直存在。”此外，卢晓东研究发现，“转学同样是美国高等教育制度中的重要组成部分。”
目前，成熟的转学制度的前提是学分互认，即承认在此前高校学生按照学分制度计算的学习经历真实有效。
“教育部留学服务中心通常会在中国留学生获得国外大学毕业证后，对毕业证的有效性进行审核、认证，也就是承认中国留学生在这些正规学校的整体留学经历。”卢晓东就此设想，“为什么不能由国内高校分段认可留学生在国外大学所获学分的有效性呢？比如，认可其在海外高校本科前两年的学分，以在特殊情况下，方便留学生转学回国。”
From：外交之声
